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  • Subject: InfoMORENO Nº 164
  • From: "moreno" <info-moreno@fibertel.com.ar>
  • Date: Thu, 17 Aug 2006 18:27:47 +0200
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Title: Newsletter
 
  MOVIMIENTO POR LA RECUPERACION DE LA ENERGIA NACIONAL ORIENTADORA
Boletín Nº 164 - Buenos Aires, 16 de agosto de 2006
Indice
EDITORIAL
Regímenes promocionales de exploración y explotación de hidrocarburos

GAS:
 

¿La Argentina debe imitar a Bolivia en la Nacionalización del Gas?

  Revista Rumbos

 


PETRÓLEO:

 

El saqueo sigue... y la baja de la renta petrolera del Estado también

 

por Diego A. Kofman


NOTAS Y DOCUMENTOS / BOLIVIA:

 

La nacionalización amenazada

 

por Andrés Soliz Rada


NOTAS Y DOCUMENTOS

 

Homenaje a Adolfo Silenzi de Stagni

 

por M.O.R.E.N.O.


EDITORIAL
Regímenes promocionales de exploración y explotación de hidrocarburos
   
 

Se trata en estos días en la Honorable Cámara de Diputados de la Nación , un proyecto de ley enviado por el Poder Ejecutivo para crear, en el marco de la Ley de Hidrocarburos (Ley 17319) dos regímenes promocionales de exploración y explotación de hidrocarburos. El proyecto está siendo discutido en la Comisión de Energía y Combustibles y está generando variadas divergencias entre sus diputados.

El régimen promocional para las nuevas concesiones establece beneficios impositivos (devolución anticipada del IVA, diferimiento del pago de Impuesto a las Ganancias, exclusión de los bienes afectados a las actividades promovidas de la base para el impuesto de Ganancia Mínima Presunta y exención de derechos de importación). Para las concesiones ya otorgadas se les concede la posibilidad de subdividir las áreas, de modo que parte de ellas pueda considerarse como nueva concesión y gozar de los beneficios mencionados, con la excepción del caso del impuesto de Ganancia Mínima Presunta.

Las medidas propuestas reproducen, bastante fielmente, parte de las excepcionales condiciones que se establecieron para la actividad minera por medio de diversas leyes, dictadas en su mayoría entre 1993 y 1995 y que han resultado en un ?boom? de inversiones en el sector. Los resultados de la actividad minera al día de hoy son muy cuestionados, tanto desde el punto de vista del dominio de los recursos naturales por parte de las mineras extranjeras, como del impacto ambiental que generan.

El MORENO se ha pronunciado asiduamente sobre todos los aspectos que hacen a la actividad petrolera y gasífera, y este nuevo proyecto nos lleva a plantear una pregunta liminar: ¿Por qué otorgar beneficios extraordinarios a las empresas para explorar y luego explotar nuevos yacimientos?

La primera cuestión a dilucidar para dar respuesta al interrogante es: ¿la actividad de extracción de petróleo es rentable?. Creemos que en las circunstancias actuales el precio de los hidrocarburos en el mundo, exime de todo cálculo. La actividad petrolera está considerada entre los grandes negocios ´lícitos´ del mundo globalizado, junto con las altas finanzas y las armas- que no necesitan de subsidios o estímulos extraordinarios de parte de los gobiernos para ser altamente rentables.

En nuestro país ?a pesar de que a la exportación se la haya limitado para asegurar la oferta interna y se le apliquen retenciones- las empresas han acumulado fabulosas ganancias, apropiándose de gran parte de la renta que pertenece a los argentinos y enviándola al exterior. Desde el MORENO hemos estimado que se trata de no menos de 12.000 millones de dólares anuales. Frente a estas cifras no resiste el análisis el argumento de que las empresas no pueden solventar la actividad de exploración para descubrir reservas, sin gozar de beneficios extras.

La siguiente cuestión es: ¿Por qué cayeron las reservas?. La ecuación es muy fácil: por una parte, se han extraído hidrocarburos indiscriminadamente ?particularmente el petróleo- llegando al agotamiento o a la pérdida de rendimiento de pozos por una explotación intensiva; por otro, no se ha invertido en exploración: desde la privatización de YPF la cantidad de nuevos pozos de exploración se fue reduciendo notablemente. (No es posible establecer a priori en una cuenca cuál será la incidencia porcentual que tendrá el trabajo de exploración en el costo del hidrocarburo obtenido, pero la relación entre pozos exploratorios y pozos en explotación indica que la inversión ha sido indudablemente escasa). No ha existido intención de las empresas de mantener o acrecentar el nivel de reservas , tal como deberían haberlo hecho en el marco de las concesiones vigentes, sin recurrir a recompensas extras, como las que ahora se proponen..

Ante esta situación cabe recordar que los argentinos conocemos las cifras de reservas, así como las de las cantidades extraídas, por las declaraciones de las empresas, que a menudo han manipulado esos valores ?aquí y en otros países- según conviniera a su estrategia empresarial.

Por último nos preguntamos: ¿resolverá este sistema la recuperación de reservas? Es evidente que se extrema la concesión de beneficios fiscales para que las empresas vislumbren un negocio aún más ventajoso del que han dispuesto hasta ahora: en verdad el segundo de los regímenes propuestos, al permitir subdividir las áreas ya concesionadas, ?premia? a las empresas incumplidoras para que ahora sí, inviertan en la exploración. En los fundamentos del proyecto se alega que es necesario ?competir? en condiciones desiguales con la oferta internacional ?en particular de otros países latinoamericanos- de áreas a explorar (!). ¿Se tratará de conceder todos los ?incentivos diferenciales? posibles para contrarrestar las ventajas de otras cuencas? ¿Esto es razonable en un contexto de alta demanda que favorece a los países poseedores de reservas?

Y luego de explorar ?y descubrir las reservas- ¿ se dedicarán las empresas a seguir aprovechando la situación del mercado mundial, para explotar y luego exportar todo lo posible?.

Quisiéramos que el Estado fije reglas claras para recuperar el dominio de los recursos naturales que pertenecen a todos los argentinos. Pero eso no se logrará permitiendo a las provincias ejercer el dominio jurisdiccional del subsuelo para que ?confrontando o cediendo al poder de ?lobby? de poderosas empresas- otorguen concesiones en términos desventajosos para el patrimonio público. Tampoco resultará asociar a Enarsa, inerme, a los negocios que dominarán las multinacionales.

Por todo esto el MORENO entiende que la única solución para el problema del petróleo y del gas es NACIONALIZACIÓN YA !!, y pide a un millón de argentinos que acompañen con su firma este reclamo.

 
 


LOS TRABAJADORES DEL BANCO CENTRAL SE SUMAN ACTIVAMENTE A LA CAMPAÑA POR LA NACIONALIZACIÓN

La Gremial de Trabajadores del Banco Central de la República Argentina se ha adherido a la campaña del MORENO en la recolección de Firmas para la Nacionalización de los Hidrocarburos. Todos los días, a partir del martes 22 de agosto los trabajadores instalarán una mesa en la calle Florida y Diagonal Norte , en dos turnos: de 12 a 14 horas, y de 16 a 18 horas. Acérquese y participe con su firma.

 
GAS

¿La Argentina debe imitar a Bolivia en la Nacionalización del Gas?

  Revista Rumbos*
 

Resumen: En este reportaje, Gustavo Calleja define claramente que
la nacionalización es el paso obligado para recuperar para el Estado
el poder de decisión y empezar a revertir la política neoliberal que
sigue aplicándose en el sector hidrocarburífero. A su vez,
Jorge Lapeña critica el modelo actual pero no apoya la
nacionalización y recomienda modificar la Ley de
Hidrocarburos, pero no propone qué
lineamientos debe contener.

?SÍ, ES PELIGROSO DEJAR EL FUTURO EN MANOS DEL MERCADO?
Gustavo Calleja**

Sin duda la Argentina debería imitar a Bolivia. Somos el único país en el mundo que deja en manos del merado ?en realidad de siete multinacionales petroleras- el diseño y la implementación de su política energética. Bolivia ha recuperado el criterio universal de considerarlos bienes estratégicos, mientras la Argentina sigue creyendo en la teoría de estimarlos un simple commodity. Bolivia veía cómo se iban al extranjero unos 2.000 millones de dólares al año en concepto de renta, y ahora ha recuperado entre el 80 y el 90 por ciento: las empresas sólo cobrarán por prestar el servicio de extracción. Nosotros vemos cómo toman el camino del mar, en palabras de Mosconi, entre 12.000 y 15.000 millones de dólares anuales.

Bolivia está auditando oficialmente sus reservas, tarea que la Argentina no realiza desde la privatización de YPF. También analiza en qué forma llevará a cabo sus exploraciones y cómo desarrollará los yacimientos en explotación y los que puedan descubrirse. Después, determinará los volúmenes a exportar. Esa política de sensatez no se aplica en nuestro país, donde no conocemos oficialmente las reservas: sabemos que tienen niveles muy bajos, y permitimos exportaciones violatorias de la Constitución Nacional.

Bolivia declara prácticamente nulos los contratos que estaban vigentes, basándose en que resultaban claramente violatorios de la Constitución y la Ley de Hidrocarburos. Transforma esos contratos de concesión (sólo vigentes hoy en la Argentina ), en contratos de locación de obras y servicios, otorgándoles a las petroleras seis meses para aceptar los nuevos términos, es decir, los mismos que se aplican en todo el mundo: esos contratos de concesión -donde el concesionario definía cuánto sacaba a quién y a qué precio vendía, murieron en 1980 con la conversión del contrato de Aramoco en Arabia Saudita. La Argentina , por el contrario, sigue validando los ilícitos del período menemista: acumulación de un elevado número de áreas, prohibido por la Ley de Hidrocarburos; convalidación de la venta de YPF a 19 dólares la acción cuando no valía menos de 34 dólares (valor al que llegó al poco tiempo de cotizar); prórrogas de los contratos de concesión contrarios a la Ley de Hidrocarburos; privilegios impositivos no otorgados por la ley; como el no ingreso del 70% de las divisas de las exportaciones. Resumiendo: todo sigue igual que con el menemismo, pero los problemas van creciendo.

?NO, HAY QUE DEBATIR UNA NUEVA LEY DE HIDROCARBUROS?
Jorge Lapeña***

La Argentina no debe imitar ni copiar a nadie, en todo caso debe analizar si lo que se está haciendo en la actualidad en el sector energético es lo más conveniente para el interés nacional y si las decisiones que hoy se adoptan son las que permiten asegurar en el futuro un suministro energético sustentable.

La decisión del gobierno boliviano es soberana, y no se trata de una decisión aislada sino, por el contrario, es una medida de gobierno madurada en una convulsionada historia reciente en la cual la cuestión de la explotación de los hidrocarburos estuvo en el centro de la escena política boliviana provocando movilizaciones masivas que finalmente llevaron a la caída de dos presidente constitucionales. Para el gobierno del presidente Morales, el lanzamiento de la nacionalización es el cumplimiento de una promesa electoral.

Deberíamos utilizar la decisión boliviana como un llamado de atención que nos despierte del profundo letargo en el cual la Argentina está sumida en su sector energético desde hace de dieciséis años, cuando el mismo partido que hoy gobierna decidió cambiar los paradigmas con los que históricamente nuestro país gestionó su sector energético: 1) Rol estratégico del sector energético; 2) Propiedad imprescriptible e inalienable de los recursos del subsuelo por parte del Estado nacional y real usufructo de la misma; 3) Empresas del Estado en la gestión y en la construcción de la infraestructura; 4) Política energética nacional definida orientada al autoabastecimiento energético; 5) Utilización de la planificación energética; 6) Plena consciencia de la agotabilidad de los recursos no renovables y la necesidad de la introducción de los renovables.

El paradigma histórico de nuestro sector energético fue cambiando por un nuevo paradigma consistente en: a) Mecanismo de mercado absoluto; b) Retirada del Estado del ejercicio de los roles indelegables previstos en la legislación vigente; c) Tarifas dolarizadas. Esta receta contó con un entusiasta apoyo que reunió desde los organismos multilaterales de crédito hasta el sindicalismo argentino. Este modelo claramente está agotado, pero todavía no aparece su reemplazo, mientras esto ocurre todo nuestro energético está en decadencia productiva y de inversión; en este contexto el futuro es oscuro.

Mi sugerencia es muy simple: no copiemos; hagamos nuestra propia experiencia. Discutamos una nueva Ley de Hidrocarburos; abramos a debate la cuestión energética; hagamos lo mejor para la Nación.

* Publicado el 18/06/06
**Vicepresidente del Moreno, Presidente de la Fundación Arturo Illia y ex secretario de Energía y Combustibles de la Nación.
***Ex secretario de Energía y Combustibles.

 
PETRÓLEO

El saqueo sigue... y la baja de la renta petrolera del Estado también*

  por Diego A. Kofman**
 

Resumen: ante la caída de las reservas que han generado
las empresas, y la escandalosa apropiación
de la renta de que gozan, cabe la pregunta:
¿cómo es posible otorgarle incentivos para que exploren?

Desde la privatización de YPF se estructuró en el país un modelo hidrocarburífero oligopólico, depredatorio e ilegal, que es inconsistente con cualquier criterio de desarrollo sostenible del país. Un modelo que extranjeriza las ganancias y nacionaliza las pérdidas, que hundió al país en una crisis energética que se profundiza cada año, de la que no se podrá salir sin abandonar el modelo que la produjo.

Si definimos como "producción sustentable" al nivel de producción que se logra sin disminución de la cantidad de reservas ya constituidas, podemos ver que sólo el 64% de la producción total de petróleo desde 1990 hasta el año 2004 se hizo en forma sustentable. Si consideramos la producción desde 1999 hasta 2004 entonces sólo el 58% se hizo en forma sustentable. Si miramos los años 2003 y 2004, entonces la producción sustentable es apenas un 37% del total producido.

El año 2005 se caracterizó por una escalada en el precio del petróleo que lo llevó a niveles próximos a los 70 dólares el barril, con un promedio de 56,34 dólares. Paralelamente, como manifestación del evidente deterioro de las áreas productivas nacionales, la producción muestra para el 2005 una nueva caída, llegando a los 38,5 millones de metros cúbicos, cifra inferior a la alcanzada en el año 1994.

En lo que va del año 2006 el barril se mantuvo siempre encima de los 60 dólares, pasando a mediados de abril la barrera de los 70 dólares el barril y en estos últimos meses el crudo cruzó la barrera de los 75 dólares. Los pronósticos más optimistas prevén para los próximos años un barril en torno a los 50 dólares mientras que pronósticos no tan optimistas lo ubican alrededor de los 100 dólares.

En este contexto cobra singular importancia la situación de reservas en nuestro país: "en 1989 había 40 años de gas y 25 de petróleo con el modelo estatal centralizado de YPF. Ahora tengo apenas ocho años de gas y cuatro o cinco de petróleo, y cada año voy a ir importando más y al importar voy a ir trayendo los precios internacionales" (Gustavo Calleja).

Esta situación de las reservas sólo tiene perspectivas de empeorar: " En la época de YPF se hacían 80, 90 y más pozos de exploración por año, el año pasado (2004) se hicieron 23 ó 24. Este año (2005) no llegan a ese número " (Félix Herrero ).

Frente a esta crítica situación a la que ha sido llevado el país, el sector ha generado, durante el año 2005, una renta petrolera cercana a los 12.500 millones de dólares. Esta renta podría utilizarse para explorar el subsuelo de modo de recuperar las reservas, para el desarrollo de la infraestructura energética y para el desarrollo de fuentes alternativas de energía. Sin embargo, casi 8.000 millones de dólares de esta renta fueron embolsados por las petroleras y el Estado apenas captó unos 4.000 millones, por medio de retenciones, regalías e impuestos.

Como consecuencia de la política depredatoria de las petroleras, la caída de reservas en el año 2005 alcanzó un valor cercano a los 8.000 millones de dólares de renta.

Si a la delicada situación de reservas añadimos el hecho de que una gran cantidad de argentinos no tienen acceso a la energía, parece legítimo la aplicación del artículo 6 de la ley de hidrocarburos que dice: "El Poder Ejecutivo permitirá la exportación de hidrocarburos o derivados no requeridos para la adecuada satisfacción de las necesidades internas, siempre que esas exportaciones se realicen a precios comerciales razonables " y en vistas de lo expuesto, se debe poner fin a las exportaciones de hidrocarburos hasta tanto se revierta la situación de las reservas.

EXENCIONES IMPOSITIVAS: LA OTRA MEJILLA...

Como se viene advirtiendo desde espacios como el MORENO, la FETERA y otros; y como lo reconoce el propio oficialismo, desde la implantación del modelo hidrocarburífero neoliberal, en la Argentina se paralizó la actividad de exploración y la actividad de explotación estuvo limitada a intensificar los trabajos extractivos en las zonas que en su momento desarrolló la estatal YPF.

La Ley de Hidrocarburos establece en su artículo 20 que " La adjudicación de un permiso de exploración obliga a su titular a deslindar el área en el terreno, a realizar los trabajos necesarios para localizar hidrocarburos con la debida diligencia y de acuerdo con las técnicas más eficientes".

Esa Ley establece en su artículo 31 que " Todo concesionario de explotación está obligado a efectuar, dentro de plazos razonables, las inversiones que sean necesarias para la ejecución de los trabajos que exija el desarrollo de toda la superficie abarcada por la concesión (...) asegurando la máxima producción de hidrocarburos compatible con la explotación adecuada y económica del yacimiento y la observancia de criterios que garanticen una conveniente conservación de las reservas ."

Luego establece en su artículo 80, inciso b, que " Las concesiones o permisos caducan: Por incumplimiento sustancial e injustificado de las obligaciones estipuladas en materia de productividad, conservación, inversiones, trabajos o ventajas especiales".

Si tenemos en cuenta que las petroleras no exploraron ni desarrollaron las áreas de explotación conforme a lo estipulado en la Ley de Hidrocarburos, la consecuencia de aplicar la misma sería la caducidad de "las concesiones o permisos".

Sin embargo, el presidente Néstor Kirchner envió al Congreso un proyecto de ley por medio del cual se darían más privilegios impositivos y se prorrogarían 10 años las concesiones para aquellas petroleras que realicen las inversiones que no realizaron. Es decir que, en vez de aplicar la Ley de Hidrocarburos y quitar las concesiones, se les dará a las compañías el privilegio de no pagar parte de los impuestos durante 10 años más para que sigan depredando nuestro país. El proyecto, en cuya elaboración participó la organización de los gobernadores petroleros (Ofephi) presidida por el radical kirchnerista Julio Cobos, incluye también los privilegios impositivos para las nuevas áreas que las provincias entreguen a las petroleras para la exploración y explotación. Se prevé además que el total del privilegio impositivo sea de 1.500 millones de dólares , más de la tercera parte de la renta petrolera que el Estado nacional y los Estados provinciales captaron, por todo concepto, en el año 2005.

Un punto que cabe plantearse es si no será suficiente incentivo para que las inversiones se realicen, tener un petróleo que ya superó los 75 dólares el barril , cuando en nuestro país el costo de producción total (exploración + desarrollo + extracción) es de 6,10 dólares por barril. Si pensamos que hace ocho años el barril se vendía a menos de 11 ó 15 dólares, podemos ver que la renta petrolera captada por las transnacionales pasó de unos 1000 millones de dólares en 1998 a unos 8000 millones de dólares en el 2005. Pero siguen sin invertir, sin cumplir sus contratos, agotando nuestras reservas. ¿Qué necesidad hay de seguir acordándoles más privilegios? Justamente a quienes vienen saqueando nuestros recursos naturales, sin cumplir con sus obligaciones pero llevándose las ganancias de una explotación irracional de nuestros recursos energéticos. Ya pusimos veinte veces las dos mejillas ¿vamos a seguir?

* Exclusivo para INFOMORENO.
** Licenciado en Economía de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de Rosario (UNR).

 
 


El MORENO LANZA LA CAMPAÑA DEL MILLÓN DE FIRMAS EN PARANÁ

?Frenar el saqueo, Nacionalizar los hidrocarburos"

En el marco del lanzamiento de la Campaña Nacional del Millón de Firmas por la Nacionalización del Petróleo y el Gas en la ciudad de Paraná, y en el ámbito del Proyecto de Extensión ?Por una Nueva Economía, Humana y Sustentable? de la Facultad de Ciencias de la Educación (UNER) Fernando "Pino" Solanas estará a cargo de la charla debate ?Frenar el Saqueo, Nacionalizar los Hidrocarburos? . La misma tendrá lugar el sábado 19 de agosto, a las 10:30, en el Auditorio ?Rodolfo Walsh? de la facultad de Ciencias de la Educación de Paraná, cita en Buenos Aires 389, forma parte del ciclo anual ?Por la Soberanía Nacional y el Desarrollo Humano ? .

Organizan el ciclo ?Por la Soberanía Nacional y el Desarrollo Humano? las siguientes instituciones y entidades: Proyecto de Extensión ?Por Una Nueva Economía, Humana y Sustentable? UNER; Asociación Mutual Mercantil Argentina AMMA; Fundación EcoUrbano;  Asociación Judiciales de Entre Ríos AJER; Cooperativas Asociadas de Entre Ríos CADER; Personal Legislativo de Entre Ríos APLER; Asociación Personal Superior Municipalidad Paraná; APYME Entre Ríos; Asociación Gremial del Magisterio de Entre Ríos -Seccional Paraná-; CTA Entre Ríos; Foro Social Mundial Comité Paraná; Comisión de Asociados Banco Credicoop Paraná; Cooperativa de Seguros Río Uruguay; Movimiento de Trabajadores Mercantiles Ocupados y Desocupados; Asociación de Profesionales en Cooperativismo y Mutualismo de Entre Ríos; Revista "El Colectivo"; Páginas Web "Eco21" y "Portalcoop"; Secretaría de Extensión de la Facultad de Ciencias de la Educación UNER y Red Entrerriana para el Desarrollo Sostenible REDES.

 
  NOTAS Y DOCUMENTOS / BOLIVIA
  La nacionalización amenazada
  por Andrés Soliz Rada
 

Resumen: el ministro boliviano, en el acto
de toma de posesión del Directorio
de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), señala
no sólo los rasgos básicos de una nacionalización genuina,
sino también las tareas que aún están pendientes
para cumplir con el compromiso de lograr
la plena soberanía popular sobre los recursos naturales.

El Directorio de YPFB es la máxima autoridad ejecutiva de nuestra petrolera estatal. Es designado por el Presidente de la República de ternas elaboradas por los Prefectos de los cuatro Departamentos productores de hidrocarburos, cinco por Ministerios del Poder Ejecutivo y uno por la Federación de Trabajadores Petroleros de Bolivia.

Sus atribuciones le facultan a aprobar la política de la Empresa en los aspectos estratégicos, técnicos, económicos, financieros, ambientales y sociales, siguiendo los lineamientos de la política nacional de Hidrocarburos dictada por el Poder Ejecutivo. Debe asegurar que YPFB participe en proyectos eficientes, que se ejecuten en un marco de transparencia y responsabilidad socio ambiental y da su visto bueno al Plan Estratégico Institucional.

No está demás poner de relieve su carácter participativo y democrático, ya que, a partir de la fecha, YPFB no podrá adoptar ninguna medida de importancia sin que los ojos vigilantes de cinco representantes del Poder Ejecutivo, uno de los trabajadores y otro de Cochabamba, Chuquisaca, Tarija y Santa Cruz autoricen la misma.

RESPONSABILIDAD CRECIENTE

La responsabilidad del Directorio de YPFB se acrecienta aún más después del histórico Decreto No. 28701, de Nacionalización de los Hidrocarburos, de primero de mayo de 2006, denominado "Héroes del Chaco", inspirado en la fuerza y patriotismo del Presidente Evo Morales Ayma. Con la serenidad que otorga el paso de los días, podemos afirmar que este Decreto ha detenido los graves riesgos de disgregación nacional a los que nos empujaron las políticas neoliberales de las dos últimas décadas. El Decreto de Nacionalización devolvió a los bolivianos y bolivianas la dignidad nacional y el sentimiento de autoestima, de los que pretendieron despojarnos intereses foráneos.

La Nacionalización nos permitió recuperar la propiedad, posesión y control total y absoluto de nuestro gas y de nuestro petróleo. A partir del Decreto de Nacionalización, las empresas petroleras, dice el artículo segundo, están obligadas a entregar en propiedad a YPFB toda la producción de hidrocarburos, la que asume su comercialización, definiendo las condiciones, volúmenes y precios para la industrialización y los mercados interno y externo. Inmediatamente después de la Nacionalización , el Gobierno del Presidente Morales recuperó el paquete accionario que detentaban las AFP en las empresas capitalizadas, Andina, Chaco y Transredes, para transferirlo a YPFB, sin ningún costo económico. Lo anterior permitió que YPFB tenga representantes en los directorios de las citadas empresas, si bien de manera todavía minoritaria.

ACCIONES ILEGALES DE LAS PETROLERAS

Pero aún en minoría, el representante de YPFB en el Directorio de la Empresa Andina (socia de Repsol), el patriota cruceño Hernán Gabriel Camacho Cuellar, reveló que esta compañía vendió gas a Petrobrás a precios inferiores a los que rigen en el contrato entre Bolivia y Brasil, hecho que está siendo ahora detalladamente investigado. El representante de YPFB en Transredes, Dr. José Luis Roca, ha cuestionado el pago irregular a un " broker " (o intermediario) por más de 300.000 dólares por la contratación de un seguro que debe pagar el asegurador y no la empresa asegurada.

Como fruto de la nacionalización, el Gobierno ha firmado, el 29 de junio, un ventajoso contrato de ampliación de venta de gas a la Argentina , que sube los precios de 3.20 a 5 dólares por millar de pies cúbicos y garantiza que el vecino país financie, en condicionales preferenciales, la instalación de una planta separadora de líquidos en Yacuiba, lo que permitirá industrializar el etano, el propano y el butano y beneficiarnos con la producción de GLP y gasolinas naturales. Otra planta separadora de líquidos, la que será instalada en Puerto Suárez, gracias a un convenio con PDVSA, de Venezuela, hará que la subvencionada importación de diesel sea sólo un mal recuerdo, ya que nos convertiremos en exportadores de este energético.

LA MITAD DEL CAMINO

Pese a los logros anteriores, sólo estamos a mitad de camino. El enunciado central del Decreto de Nacionalización, relativo a que es nuestra la propiedad, la posesión y el control total y absoluto de los hidrocarburos, aún no se cumple en su integridad, debido a que YPFB no controla toda la cadena productiva. El mayoreo está en manos de la empresa estatal, pero ello es apenas una parte pequeña del negocio. El Directorio que hoy se posesiona tiene la importante tarea de aprobar o rechazar los contratos que se están discutiendo con las compañías petroleras, antes de su autorización y aprobación por el Congreso de la República.

Debe ejercer celosa vigilancia para que denuncias como las presentadas por los directorios de las empresas capitalizadas se esclarezcan totalmente. Debe lograr que el Estado Nacional controle el 50 mas uno de las acciones en Chaco, Andina y Transredes, así como en las refinerías privatizadas a favor de Petrobrás y de la Empresa CLHB y en los ductos que están mayoritariamente, por ahora, en poder de Transredes. Y aquí no estamos diciendo nada nuevo. Todo, absolutamente todo, está determinado por el Decreto de Nacionalización del primero de mayo pasado. Por esta razón el país espera que se ejecute en su integridad.

COMPLETAR LA NACIONALIZACIÓN

El Directorio debe transparentar al máximo la actividad de YPFB, porque si YPFB no se transparenta habrá ocasionado la peor frustración al pueblo boliviano, el fracaso de la nacionalización, el retorno de los neoliberales y reavivado los riesgos de desintegración nacional.

Necesitamos completar la Nacionalización , lo que significa honrar la memoria de los sacrificados soldados de la fratricida Guerra del Chaco y de los movimientos sociales que ofrendaron la vida de sus mejores hijos en la Guerra del Agua y en las jornadas del 17 de octubre de 2003, que culminaron con la fuga de los más connotados neoliberales, encabezados por Gonzalo Sánchez de Lozada. Completar la Nacionalización implica, en fin, impulsar los cambios estructurales que debe aprobar la Asamblea Constituyente , lo que incluye democratizar la tenencia de la tierra y recortar las ganancias de grandes empresarios mineros y banqueros ligados al poder transnacional que continúan succionando al país.

 
  NOTAS Y DOCUMENTOS
  Homenaje a Adolfo Silenzi de Stagni
  por M.O.R.E.N.O.
 


El 20 de agosto se cumplen 10 años de la muerte de don Adolfo Silenzi de Stagni, quien fuera ardiente e inclaudicable defensor del dominio público de los recursos naturales, en particular del petróleo.

Silenzi había nacido en 1914 y a los 20 años ya se recibía de abogado. Sus primeros trabajos de investigación se orientan hacia los aspectos jurídico-económicos de la explotación minera. En 1943 ocupó diversos cargos ministeriales en la provincia de Tucumán, llegando a ejercer el de Interventor Federal; en esa función puso bajo la jurisdicción provincial los servicios públicos que pertenecían al trust A.N.S.E.C. Posteriormente ejerció cargos directivos en la Dirección General del Impuesto a los Réditos.

Su carrera docente marca su trayectoria: en 1947 es nombrado profesor titular de Derecho Agrario y Minero en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires, y posteriormente en 1958, profesor de Derecho de Minería y Energía en la Universidad Nacional de La Plata. Desde sus cátedras analizó -y difundió sus críticas- a los actos de gobierno que no se correspondían con su profundo compromiso en defensa de la propiedad pública del petróleo. El libro ?El petróleo argentino?, publicado en 1955, recoge esas contribuciones. Renunció a sus cátedras universitarias en 1975 .

En 1963 había retomado funciones públicas como asesor de la Secretaría de Energía y Combustibles, aportando decisivamente al análisis de los contratos con las multinacionales del petróleo que habían sido suscriptos por el presidente Frondizi y que fueron finalmente anulados por el gobierno del presidente Illia.

A lo largo de muchos años desarrolló numerosos trabajos de análisis de la economía argentina y, en particular, de las políticas en energía y de los hidrocarburos, que quedaron plasmados en intervenciones públicas, artículos y en libros como Política Energética Nacional (1972) y Claves para una política petrolera nacional y Las Malvinas y el petróleo I y II, publicados en 1983.

Su consecuencia con los principios de la defensa del patrimonio público le acarrearon duros enfrentamientos, persecución política y hasta sacrificios económicos, frente a los cuales antepuso siempre los dictados de su conciencia a la atención de sus intereses materiales.

Desde el MORENO rendimos homenaje a Silenzi de Stagni, exaltando los principios que él sostuvo.

 
 


TAMBIÉN EN SALTA

El MORENO junto a la CTA de Salta y diversas organizaciones sociales, políticas y de derechos humanos, lanzará la Campaña Nacional por Un Millón de Firmas por la Nacionalización del Petróleo y el Gas, YA!! en Salta Capital. El viernes 18 de agosto a las 11 de la mañana se dará una conferencia de prensa para los medios locales, tras la misma, a las 12.30 hs., se realizará una charla debate en la sede de la CTA de Salta Capital, San Luis 1098, donde disertarán Félix Herrero, vicepresidente del MORENO, David Buenaventura, secretario general de la CTA de Salta y Gabriel Martínez, por la FETERA.

Al día siguiente, en la Escuela de Comercio Juan XXIII de Gral. Mosconi, se desarrollará el Encuentro ?¿Hasta cuándo esperaremos para declarar la independencia? Por la recuperación del petróleo y los bienes de la naturaleza y del territorio? convocado por la Unión de Trabajadores Desocupados (UTD), en el cual también participarán Félix Herrero por el MORENO, y Gabriel Martínez y Ana Sacchi por la FETERA. El mismo, que comenzará a las 9.30 de la mañana, será televisado por Canal 4.

 
 


Estimados Lectores

Hace tres años venimos desarrollando esta publicación con la expectativa de poner en el tapete del debate político el problema de la soberanía energética. Hoy creemos que de alguna manera lo hemos logrado, convencidos de que el InfoMoreno es una herramienta importante en el camino de la toma de consciencia de nuestro patrimonio energético y de la lucha por su recuperación. Es por eso que hemos decidido pedir a nuestros lectores una colaboración mínima mensual voluntaria de 5 pesos, o anual de 50 pesos.
De igual manera reiteramos que esta colaboración es voluntaria, y de no poder realizarla, usted continuará recibiendo el boletín en forma semanal.
En caso de que usted esté interesado en hacer su aporte al InfoMoreno, le informamos que el número de caja de ahorro es: 40347/9, Suc N° 070 del Banco Credicoop.

Desde ya muchas gracias

Consejo de Redacción de InfoMoreno
info-moreno@fibertel.com.ar

 
 
La información y los contenidos de las notas son responsabilidad del autor de las mismas
INTEGRANTES DEL INFOMORENO:
Editor: Fernando "Pino" Solanas
Consejo de Redacción: Félix Herrero, Gustavo Calleja, Fernando "Pino" Solanas, José Rigane, Hugo Palamidessi
Asistente de Redacción: Lorena Paeta
Colaboradores permanentes: Julio Acosta, Nana Bevillaqua, Alfredo Fernández Franzini, Ernesto Gaspar,
Héctor "Cacho" Gómez, Heriberto Gordillo,
Isaac Gurovich, Natalio Kuschnir, Gabriel Martínez, Elido Veschi.
e_mail: info-moreno@fibertel.com.ar

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