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En
la reciente
Conferencia de Seguridad de Munich se reiteraron algunas
criticas al sistema de seguridad global configurado después del 11/9, pero
en esta ocasión las mismas las formuló el Presidente Ruso Putin, cabeza
política de la nación que quedó de la otra superpotencia de la guerra fría
y poseedor del segundo arsenal nuclear después del
norteamericano.
Putin criticó a Estados Unidos y especialmente la
unipolaridad: 'el modelo unipolar no sólo es inadmisible, sino también
imposible de llevar a la práctica. Y no únicamente
porque un solo liderazgo es insostenible al carecer de los suficientes
recursos políticos, militares y económicos... busca establecer un solo
centro de poder, un solo centro de fuerza, un solo centro de toma de
decisiones... es el mundo de un solo patrón, de un solo soberano. Y esto
es nefasto tanto para quienes aceptan subordinarse a ese sistema como para
el propio soberano, por cuanto lo destruye por dentro... '. Igualmente la
violación de la legalidad internacional y señaló 'de hecho, todo el
sistema de leyes de Estados Unidos sobrepasó ya las fronteras nacionales
de ese país y se busca aplicar en todos los ámbitos de la economía y
la política'
Finalmente criticó la expansión de la OTAN hacia sus
fronteras.
Durante la ‘guerra fría’ se configuró un sistema de
seguridad basado en la bipolaridad, con una superpotencia con
disponibilidad nuclear en cada campo, una alianza entre países y la
estrategia de la disuasión mutua mantuvo un precario equilibrio global.
Terminada la confrontación
Este-Oeste entramos en un escenario de unipolaridad pero
en el cual sigue teniendo vigencia una cierta multilateralidad, expresada
en la primera guerra del Golfo contra Irak; se entraba en un período de
orden global inestable y emergen las llamadas ‘nuevas amenazas’ -
narcotráfico, terrorismo, tráfico de armas, de personas, criminalidad
internacional- y las nuevas guerras -caracterizadas por ser guerras
internas, sin Estado, financiadas por rentas ilegales, producen más
muertes entre civiles-.
Después del 11/9 se consolida el escenario
unipolar con USA como la hiperpotencia global y pone en vigencia su nueva
doctrina de seguridad con el terrorismo de alcance global como la
principal amenaza y los Estados fallidos o colapsados, así como las redes
terroristas, son considerados los riesgos mayores y la respuesta va a ser
la acción unilateral con coaliciones transitorias y la acción preventiva
frente a potenciales amenazas.
Las declaraciones de Putin -que
tuvieron respuestas criticas inmediatas en el jefe de la OTAN y en
la Casa
Blanca- son interpretadas como una muestra del
fortalecimiento de Rusia asociada al aumento de los precios del petróleo,
que le ha permitido modernizar sus Fuerzas Armadas y sus arsenales. Pero
igualmente podría reflejar la pérdida de prestigio de USA después del
empantanamiento en Irak y en Afganistán y el debilitamiento del gobierno
Bush con el triunfo demócrata en el Congreso norteamericano.
No se
trata de volver a una nueva ‘guerra fría’, tampoco que se avance hacia un
escenario estable en cuanto a seguridad global, por el contrario parece
irse delineando un escenario tendencialmente multipolar a mediano plazo y
un aumento preocupante de los países que disponen de armas nucleares y por
lo tanto los riesgos de conflictividad regional son mayores y la
inestabilidad se
mantendrá. |
